扫黑除恶专栏

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  深化扫黑除恶  维护金融稳定

   

                  ——扫黑除恶基础知识

   

  • 一、扫黑除恶专项斗争开始时间

    2018年1月，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。通知指出，为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

     

    二、扫黑除恶专项斗争持续时间

    扫黑除恶专项斗争从2018年1月开始，至2020年底结束，为期三年。

     

    三、扫黑除恶专项斗争的重大意义

    （一）事关社会大局稳定和国家长治久安。

    （二）事关人心向背和基层政权巩固。

    （三）事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

     

    四、扫黑除恶专项斗争的任务目标

    黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化。

    基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”。

     

    五、扫黑除恶专项斗争的三阶段

    2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

    2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

    2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

     

    六、扫黑除恶专项斗争的“五个坚持”

    （一）坚持党的领导、发挥政治优势。

    （二）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。

    （三）坚持综合治理、齐抓共管。

    （四）坚持依法严惩、打早打小。

    （五）坚持标本兼治、源头治理。

     

    七、“扫黑”与“打黑”

    扫黑：从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

    打黑：更多从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。

     

    八、扫黑除恶专项斗争打击的重点黑恶势力

    （一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

    （二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

    （三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

    （四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

    （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

    （六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

    （七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

    （八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

    （九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

    （十）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

    （十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

    （十二）坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

     

    九、“黑社会性质的组织”的四个特征

    （一）组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。

    （二）经济特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。

    （三）行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

    （四）危害性特征：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

     

    十、“恶势力”的特征

    （一）一般为三人以上，纠集者相对固定。

    （二）经常纠集在一起。

    （三）以暴力、威胁或者其他手段。

    （四）在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。

    （五）尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

     

    十一、什么是黑恶势力“保护伞”

    （一）对象为国家公职人员。

    （二）利用国家公权力。

    （三）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力、为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

     

    十二、深化扫黑除恶、维护金融稳定，我们在行动

    （一）严禁录用涉黑涉恶人员。

    （二）严禁与涉黑涉恶组织和人员开展保险业务合作。

    （三）严禁为涉黑涉恶人员出具担保保函。

    （四）严禁非法集资。

    （五）严禁保险欺诈。

     

    莫怕黑恶势力 积极检举揭发

     

    举报方法：

     

    1. 全国扫黑除恶举报网站：www.12389.gov.cn；

    2. 举报电话：12389；

    3. 直接拨打110报警热线进行举报；

    4. 不方便打电话举报的，可以编辑举报短信发送至12110进行举报；

    5. 直接到各级公安局刑侦大队、治安大队、各辖区派出所举报；

    6. 到公安局“扫黑办”来人来访举报。